Raporti i auditimit për vitin 2025 evidenton mangësi në mbledhjen e taksave, administrimin e pasurive publike dhe realizimin e investimeve. Nga 389.9 milionë lekë të planifikuara për investime, u realizuan vetëm 259.7 milionë lekë. KLSH ka dhënë opinion të kualifikuar për pasqyrat financiare të bashkisë.
Një sërë problematikash në administrimin e parave dhe pasurive publike janë evidentuar në Bashkinë Kuçovë nga Kontrolli i Lartë i Shtetit. Raporti përfundimtar i auditimit financiar për vitin 2025 nxjerr në pah miliona lekë detyrime të papaguara, investime të parealizuara, prona që ende nuk janë pajisur me dokumentacion pronësie dhe pasaktësi në regjistrimin kontabël të aseteve.
Gjetjet ngrenë pikëpyetje mbi efikasitetin e administrimit financiar të institucionit dhe mënyrën se si ndiqen detyrimet e qytetarëve e bizneseve ndaj bashkisë.
Në përfundim të auditimit, KLSH ka evidentuar 13 gjetje dhe ka dhënë 14 rekomandime. Për pasqyrat financiare është dhënë opinion i kualifikuar, pasi janë konstatuar gabime materiale që, sipas audituesve, nuk janë të përhapura në të gjitha pasqyrat.
95.6 milionë lekë detyrime të papaguara nga bizneset dhe familjet
Një nga problematikat më të rëndësishme lidhet me detyrimet e papaguara për taksat dhe tarifat vendore.
Sipas raportit, detyrimet progresive arrijnë në 95,585,421 lekë. Prej tyre, rreth 28.67 milionë lekë u përkasin 357 subjekteve dhe institucioneve, 38.53 milionë lekë janë detyrime të 4,901 familjeve për taksa e tarifa vendore, ndërsa 28.38 milionë lekë u përkasin 3,788 familjeve për taksën e tokës.
Vetëm gjatë vitit 2025 janë krijuar rreth 17.37 milionë lekë detyrime të reja.
Shifrat tregojnë një barrë të konsiderueshme detyrimesh që bashkia duhet të ndjekë përmes mekanizmave ligjorë të mbledhjes. Për administratën vendore, çështja nuk lidhet vetëm me evidentimin e borxheve, por edhe me aftësinë për t’i arkëtuar ato dhe për të garantuar që detyrimet ndaj buxhetit vendor të mos mbeten të pambledhura.
14 milionë lekë borxhe nga qiratë e tokave bujqësore
Një tjetër gjetje lidhet me administrimin e tokave bujqësore të dhëna me qira.
Sipas KLSH-së, detyrimet e papaguara për 60 kontrata qiraje arrinin në 13,992,814 lekë. Gjatë vitit 2025 u krijuan rreth 534 mijë lekë detyrime të reja, ndërsa nga detyrimet u arkëtuan vetëm rreth 160 mijë lekë.
Pra, arkëtimet e kryera gjatë vitit ishin të ulëta në raport me detyrimet e evidentuara. KLSH kërkon ndjekjen e debitorëve përmes procedurave ligjore.
Kjo gjetje vë në fokus mënyrën se si bashkia administron kontratat e qirasë dhe mbron interesin financiar të institucionit, duke shmangur grumbullimin e borxheve ndër vite.
224 milionë lekë asete të ujësjellësit vazhdonin të figuronin në kontabilitetin e bashkisë
Një nga konstatimet më të rëndësishme të raportit lidhet me pasuritë publike dhe regjistrimin e tyre në kontabilitet.
KLSH evidenton se 19 aktive të ujësjellës-kanalizimeve, me vlerë kontabël 224,192,502 lekë, vazhdonin të figuronin në pasqyrat e bashkisë, megjithëse duhej të ishin transferuar te Shoqëria Rajonale Ujësjellës Kanalizime.
Kjo situatë krijonte pasaktësi në pasqyrimin e pasurive të bashkisë dhe tregonte se procesi i transferimit e rakordimit të aktiveve nuk ishte përfunduar siç duhej.
Duhet theksuar se kjo shumë përfaqëson vlerën kontabël të aktiveve dhe jo para të humbura apo të përvetësuara. Megjithatë, mbajtja e pasurive në regjistrat e një institucioni kur ato duhet të jenë regjistruar te një tjetër është një problem që kërkon korrigjim dhe dokumentim të plotë.
3,345 prona pa tituj pronësie
Probleme janë konstatuar edhe në regjistrimin e pasurive të paluajtshme të bashkisë.
Nga 3,503 prona të transferuara te Bashkia Kuçovë me vendime të qeverisë, vetëm 158 ishin pajisur me titull pronësie. Në pasqyrat e konsoliduara të aktiveve, vetëm 10 rezultonin me certifikata pronësie.
Kjo do të thotë se 3,345 prona mbeteshin pa tituj pronësie, sipas të dhënave të paraqitura në raport.
Për një institucion që administron pasuri publike, mungesa e dokumentacionit të plotë për mijëra prona është një problem që prek sigurinë juridike dhe administrimin e aseteve. Pa regjistrimin e rregullt, vështirësohet edhe kontrolli mbi statusin ligjor dhe përdorimin e tyre.
KLSH kërkon që bashkia të marrë masa për përgatitjen e dokumentacionit dhe regjistrimin e pronave të mbetura.
130.8 milionë lekë investime të parealizuara
Edhe realizimi i investimeve publike rezulton problematik.
Nga rreth 389.97 milionë lekë të planifikuara për investime, Bashkia Kuçovë realizoi rreth 259.71 milionë lekë, ose afërsisht 66.6% të planit. Diferenca prej rreth 130.26 milionë lekësh mbeti e parealizuar.
Sipas audituesve, problematikat lidhen me moskryerjen në kohë të procedurave të prokurimit dhe lidhjen e kontratave në fund të periudhës, duke shtyrë pagesat në vitin pasardhës.
Ndërkohë, nga buxheti i rishikuar prej rreth 1.19 miliardë lekësh, shpenzimet e realizuara arritën në rreth 985.59 milionë lekë. Mbetën pa u realizuar rreth 205.12 milionë lekë, ose afërsisht 17% e planit.
Këto shifra tregojnë se një pjesë e fondeve të planifikuara nuk u shndërrua në shpenzime të realizuara brenda vitit. Për qytetarët, kjo ngre pyetjen se cilat projekte nuk u përfunduan në afat dhe çfarë ndikimi pati kjo në shërbimet dhe investimet e parashikuara.
Miliona lekë asete të dëmtuara dhe projekte pa dokumentacion të plotë
Auditimi ka evidentuar gjithashtu probleme në pasqyrimin e aktiveve të dëmtuara.
Sipas raportit, aktive me vlerë 4,375,602 lekë, të vlerësuara për shitje për skrap, nuk ishin pasqyruar në llogarinë përkatëse kontabël, e cila rezultonte me vlerë zero.
Ndërkohë, 1,359,400 lekë të lidhura me studime dhe projektime nga periudha të mëparshme nuk kishin dokumentacionin e nevojshëm për regjistrimin kontabël dhe nuk ishte e qartë nëse ishin përfshirë në investimet përkatëse.
KLSH evidenton edhe mungesë të krahasimit të plotë të vlerave kontabël me inventarin fizik për tokat, ndërtesat dhe rrugët, si dhe pasaktësi në dokumentimin e datave të marrjes në dorëzim dhe kostove të rikonstruksioneve.
Kontrolli i brendshëm: mungon komiteti i auditimit
Probleme janë konstatuar edhe në sistemin e kontrollit të brendshëm financiar.
Sipas raportit, Bashkia Kuçovë nuk kishte krijuar Komitetin e Auditimit të Brendshëm. Gjithashtu, dy drejtori të konsideruara me risk të lartë, ajo e Financë-Buxhetit dhe e Zhvillimit Rural, nuk ishin audituar nga njësia e auditimit të brendshëm gjatë periudhës së shqyrtuar, ndonëse ishin përfshirë në planin strategjik.
Audituesit kanë evidentuar gjithashtu mangësi në vlerësimin dhe dokumentimin e riskut, si dhe në miratimin e planeve të veprimit.
Mungesa e këtyre mekanizmave dobëson aftësinë e institucionit për të identifikuar në kohë problemet dhe për të parandaluar përsëritjen e tyre.
Përgjegjësia e administratës dhe reagimi i bashkisë
Raporti i KLSH-së kërkon marrjen e masave për përmirësimin e administrimit të të ardhurave, ndjekjen e debitorëve, saktësimin e pasqyrave financiare dhe regjistrimin e pasurive publike.
Përballë këtyre gjetjeve, mbetet e rëndësishme që Bashkia Kuçovë të sqarojë se cilat masa ka marrë për zbatimin e rekomandimeve, si do të veprojë për mbledhjen e detyrimeve të prapambetura dhe kur do të përfundojë regjistrimin e pronave publike.
Raporti nuk provon vetvetiu përvetësim fondesh apo përgjegjësi penale të ndonjë zyrtari. Ai dokumenton mangësi administrative dhe financiare që kërkojnë korrigjim dhe llogaridhënie.
Burimi: Kontrolli i Lartë i Shtetit, Raporti përfundimtar i auditimit financiar të Bashkisë Kuçovë për vitin 2025.
